Au 1er janvier 2016, le Loir-et-Cher comprendra 3 communes nouvelles :

  • Beauce la Romaine en lieu et place des communes de Ouzouer-le-Marché, La Colombe, Membrolles, Prénouvellon, Semerville, Tripleville et Verdes
  • Montrichard Val de Cher en lieu et place des communes de Montrichard et Bourré
  • Valencisse en lieu et place des communes de Molineuf et Orchaise (en cours de validation par la Préfecture).

D'autres projets sont en cours de réflexion.

Consulter et télécharger la carte des communes nouvelles en Loir-et-Cher

Fondement juridique : la  commune  nouvelle est issue d’une disposition instituée par la loi de Réforme des Collectivités Territoriales du 16 décembre 2010. Celle-ci remplace le  dispositif de fusion de communes issu de la loi n°71-588 du 16 juillet 1971 (dite loi Marcellin).

La loi du 16 mars 2015, améliore le régime de ces nouvelles collectivités :
- en donnant plus de place aux conseillers municipaux des anciennes communes,
- en prenant mieux en compte les spécificités communales dans les documents d’urbanisme,
- en garantissant pendant trois ans le niveau des dotations de l’État aux communes fusionnant en 2015 ou 2016 au sein de communes nouvelles de moins de 10 000 habitants,
- en instaurant des communes déléguées correspondant aux anciennes communes.  

Définition : la commune nouvelle est une collectivité territoriale qui se substitue à plusieurs communes contiguës.

Objectif : proposer une formule rénovée de regroupement de communes aboutissant à la création d’une «commune nouvelle», pouvant notamment s’appuyer sur le périmètre des intercommunalités auxquelles les communes adhèrent.

Présentation de Lionel Henry, directeur de l’Observatoire de l’économie et des territoires, le 16 septembre 2015 à Vendôme dans le cadre de la réunion du SPE élargi (Service public de l’emploi) organisée par la Sous-préfecture de Vendôme.

Le Vendômois, quelles dynamiques socio-économiques ?

L’économie vendômoise a subi des pertes d’emplois relativement importantes dans la période récente : - 540, tous secteurs confondus, entre 2007 et 2012 sur l’ensemble de l’arrondissement (- 2 %). Elles ont surtout touché l’industrie et l’agriculture, qui toutes deux sont fortement présentes et donnent à l’économie locale une très forte spécificité qui perdure malgré les postes supprimés. L’industrie représente encore le quart de l’emploi local, quand cette proportion n’est plus que de 18 % pour l’ensemble du Loir-et-Cher, lui-même 16ème département industriel de France. Il y a donc bien une vraie spécialisation des Vendômois dans les métiers de la fabrication. Heureusement, le plus grand dynamisme des activités de services a permis de compenser une partie des pertes.

La conjoncture récente a évolué en dents de scie, mais la tendance est au redressement. Des emplois ont été créés en 2014 dans le secteur privé (180, soit +1.3 %), ce qui n’était pas le cas dans le département (- 1 %) et plus généralement dans la région : de fait, le Vendômois est l’un des rares territoires dans ce cas. Les répercussions sur le marché du travail sont restées assez modérées et le taux de chômage (8,2) demeure l'un des plus faibles de toutes les zones d'emploi de la région Centre - Val de Loire.

Quelques caractéristiques de l’économie locale posent néanmoins question : une assez forte proportion des emplois relève de centres de décision extérieurs au territoire, voire situés hors de notre pays ; on crée proportionnellement moins d’entreprises en Vendômois et leur taux de survie est plus faible qu’ailleurs, ce qui aboutit à un faible renouvellement du tissu local. Ce constat n’est effectivement pas sans conséquences dans la mesure où ce sont les petites et moyennes entreprises qui créent la plupart des emplois (au cours des 40 dernières années 43 % des emplois créés en Loir-et-Cher l’ont été par des entreprises de moins de 10 salariés).

Le Vendômois n’en demeure pas moins attractif aux yeux de populations extérieures qui viennent s’y installer (solde migratoire de + 1 560 entre 2007 et 2012), parmi lesquelles des ménages d’actifs mais aussi beaucoup de jeunes retraités. Cet apport migratoire permet de compenser un solde naturel très largement négatif : - 590, soit un excédent important des décès par rapport aux naissances. Il contribue aussi à freiner le vieillissement de la population, malgré tout avéré dans le territoire. On compte à présent 138 personnes de plus de 60 ans pour 100 jeunes (96 en France, 125 pour le Loir-et-Cher), et cela ne va pas s’améliorer : 192 en 2040. De même, l’écart entre les nombre d’actifs et d’inactifs va continuer à se creuser. On retiendra qu’actuellement, dans le Vendômois, on compte 150 personnes inactives (jeunes, retraités, chômeurs) pour 100 personnes réellement en emploi. Mais il ne faut pas sous-estimer le fait que la présence de cette population âgée peut aussi constituer un levier de développement économique (accroissement des besoins, adaptation des produits, etc…).

L’attractivité du territoire en matière touristique reste assez faible (5 % des entrées enregistrées dans les sites du Loir-et-Cher, 10 % de sa capacité d’hébergement), mais elle progresse. L’initiative est évidemment possible en ce domaine, comme en atteste l’émergence du Château des Enigmes à Fréteval parmi les sites accueillant plus de 15 000 visiteurs annuels. Et l’on sait que le territoire ne manque pas de potentiel…

Le Vendômois bénéficie aussi d’indicateurs sociaux plutôt bien orientés qui révèlent une situation locale globalement assez favorable, même si, ici comme ailleurs, quelques proches de précarité peuvent être identifiées. L’ombre la plus tenace dans ce tableau somme toute positif tient sans doute au faible niveau de formation des actifs locaux, y compris parmi les jeunes que l’on parvient difficilement à garder dans le territoire.

La quantité moyenne de déchets ménagers et assimilés (DMA) collectés en région Centre-Val de Loire s’est établie à 565 kg par habitant pour 2013 ; ce volume s’est réduit de 5 kg en 1 an et il est inférieur de 25 kg au ratio national retenu par l’ADEME pour 2011. Les écarts précédemment constatés entre départements demeurent (une centaine de kilos entre l’Eure-et-Loir et le Cher).
Sur la période 2007/2013, le volume d’ordures ménagères et assimilées* a enregistré une baisse de 12 %, dépassant ainsi l’objectif fixé dans la loi Grenelle.
Alors que les tonnages d'ordures ménagères résiduelles (OMR) diminuent au fil des années, ceux issus des collectes sélectives augmentent et représentent désormais 100 kg de plus par habitant. L’essentiel de ce résultat tient aux apports toujours plus importants de matériaux en déchèteries. Celles-ci captent désormais 43 % du gisement global de déchets ménagers et assimilés (DMA) contre 35 % en 2005. La région Centre-Val de Loire dispose en effet d’une bonne couverture territoriale, chaque équipement desservant en moyenne 9 800 personnes contre près de 14 000 au niveau national. Par ailleurs, les services de collecte proposés par les collectivités se sont progressivement adaptés soit aux contraintes règlementaires (mise en place des filières REP dans les déchèteries) soit à l'évolution des attentes et des pratiques de la population (par exemple arrêt des collectes de déchets verts en porte à porte, multiplication des bornes d’apport volontaire pour les vêtements et autres textiles, etc.). Parallèlement, la collecte d’ordures ménagères résiduelles n’a cessé de diminuer au cours des 6 dernières années (52 kg/hab de moins qu’en 2007).
La répartition des volumes collectés selon la destination (incinération, stockage, valorisation) a peu varié au cours des dernières années. 42 % des DMA ont été orientés vers le recyclage en 2013 ; le Grenelle de l’environnement ayant retenu un taux de 35 % pour 2012 et de 45 % à l’horizon 2015.
La collecte sélective a évidemment un intérêt environnemental dans la mesure où le tri en amont facilite le recyclage et la valorisation. Elle revêt également un réel intérêt économique car le recyclage engendre des recettes financières grâce à la vente de matières premières secondaires.

Retrouvez l'étude en téléchargement

Les cookies assurent le bon fonctionnement de nos services. En utilisant ces derniers, vous acceptez l'utilisation des cookies.